Έγγραφο της ΠΟΕΣ προς το ΥΠΕΘΑ με θέμα το ωράριο εργασίας και την αποζημίωση του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.

1. Σας γνωρίζουμε ότι η Ομοσπονδία μας γίνεται, με την πάροδο του χρόνου ολοένα και περισσότερο, αποδέκτης καταγγελιών που σχετίζονται με το ωράριο εργασίας, υπό γενικές ή ειδικές συνθήκες, με τις οποίες εξωτερικεύονται σειρά από έντονα και ιδιαίτερα βάσιμα παράπονα των συναδέλφων, σχετικά με την αποζημίωση υπό διάφορες συνθήκες, οι οποίες σχετίζονται άμεσα με την υπέρβαση ωραρίου εργασίας.

2. Είναι σε όλους γνωστό ότι:

α. Σύμφωνα με τη σχετική (γ), ως χρόνος εργασίας ορίζεται κάθε περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας ο εργαζόμενος ευρίσκεται στην εργασία, στη διάθεση του εργοδότη, και ασκεί τη δραστηριότητα ή τα καθήκοντά του, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές, ενώ περίοδος ανάπαυσης κάθε περίοδος που δεν είναι χρόνος εργασίας.

β. Το ωράριο της πλειοψηφίας των Μονάδων/Υπηρεσιών/Καταστημάτων των ΕΔ καθορίσθηκε με το σχετικό (ζ) από 07.00΄ έως 15.00΄ σε πενθήμερη βάση, το οποίο αντιστοιχεί σε σαράντα (40) ώρες εβδομαδιαίως.

γ. Με το σχετικό (ι) τονίσθηκε η ανάγκη αυστηρής τήρησης του ορίου των εβδομαδιαίων ωρών, δίχως να παρέχεται οιαδήποτε δυνατότητα παρέκκλισης στην οποιανδήποτε Υπηρεσία.

3. Επισημαίνεται ότι, από σειρά αποφάσεων του Ευρωπαίκού Δικαστηρίου που αφορούν προσφυγές κατά υπερβάσεως του θεσμοθημένου ωραρίου με διάφορες αιτιάσεις, ανεξαρτήτως των όποιων ιδιαιτεροτήτων της ανά περίπτωση εξεταζόμενης προσφυγής, υπάρχει ένα κοινό σημείο σε όλες τις αποφάσεις και συγκεκριμένα ότι «οι έννοιες των όρων ‘‘χρόνος εργασίας’’ και ‘‘περίοδος ανάπαυσης’’ είναι αλληλοαποκλειόμενες», δηλαδή, όταν τελειώνει ο ένας όρος στην καθημερινότητα του εργαζομένου, ξεκινάει ο άλλος και ταυτόχρονα δεν δύναται να υπάρχουν.

4. Ωστόσο, παρόλο που δεν υφίσταται ρητή νομοθέτηση, εκ των ανωτέρω καθίσταται λογικό ότι ως χρόνος εργασίας οφείλουν να υπολογίζονται, μεταξύ άλλων, και:

α. η διαδρομή από και προς την Υπηρεσία (ληφθεί υπόψη ότι σε περιπτώσεις προκλήσεως ΕΔΕ με αφορμή τραυματισμούς προσωπικού κατά τη μετάβασή του από και προς την Υπηρεσία, θεωρείται ότι η πάθηση έλαβε χώρα εξ αιτίας της Υπηρεσίας),

β. η ετοιμότητα (stand by) είτε είναι γνήσια, είτε απλή και

γ. η επιφυλακή

5. Ειδικότερα, επί του ωραρίου θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι, με το εύρος των απασχολήσεων και των ιδιαιτεροτήτων που είναι επιφορτισμένες οι ΕΔ, είναι σημαντικό να αναγνωριστεί και προσδιοριστεί το εύρος της απασχόλησης και συνακόλουθα της εργασίας. Ως εκ τούτου, πρέπει να ληφθούν υπόψιν τα εξής:

α. Η υπηρεσία λογίζεται νομικά ως γνήσια ετοιμότητα διότι ο εργαζόμενος βρίσκεται απολύτως στη διάθεση της Υπηρεσίας ακόμα κι αν δεν εκτελεί φυλακή όλο το 24ωρο.

β. Σύμφωνα με το άρθρο 7 του σχετικού στ), χορηγείται μία (1) απαλλαγή 8ωρης διαρκείας (πάντοτε υπό την προϋπόθεση ότι η αναχώρηση από την υπηρεσία θα γίνεται στην έναρξη του εργασίμου) για κάθε εκτέλεση 24ωρης υπηρεσίας για τις κάτωθι περιπτώσεις:

(1) εκτέλεση φυλακής σε καθημερινή, η οποία απαρτίζεται από τρία (3) οκτάωρα και συγκεκριμένα ένα εργάσιμο οκτάωρο, ένα απογευματινό κι ένα νυκτερινό.

(2) εκτέλεση φυλακής σε ημέρες αργιών, με τη διαφοροποίηση ότι πλέον δεν υφίσταται το εργάσιμο οκτάωρο ανωτέρω υποπαρα. 6 β (1).

6. Εντούτοις στις ΕΔ υφίστανται μία σειρά από απασχολήσεις υπό εντελώς νεφελώδες νομικό καθεστώς, οι οποίες με συνηθισμένα και, συχνά, λογικοφανή προσχήματα περί υπηρεσιακών αναγκών, οι οποίες σε συνδυασμό με ειδικές περιπτώσεις, δημιουργούν πρόσθετη απασχόληση στα στελέχη των ΕΔ, άνευ αναγνώρισης και αποζημίωσης, γεγονός που δημιουργεί αντίφαση ως προς την ανωτέρω παρ. 4. Εντελώς ενδεικτικά θα αναφέρουμε:

α. Συμμετοχή στο Σχέδιο ΞΕΝΟΚΡΑΤΗΣ [ως σχετικό (β)].

Το προσωπικό των ΕΔ οφείλει να βρίσκεται σε κατάσταση επιφυλακής καθ΄ όλη την αντιπυρική περίοδο (1η Μαϊου έως 31 Οκτωβρίου εκάστου έτους), όντας διαρκώς ανακλήσιμο, γεγονός που, αδιαμφισβήτητα, περιορίζει σημαντικά τα δικαιώματα του προσωπικού.

β. Συμμετοχή στο προσφυγικό [ως (ια) σχετικό].

Ακόμα και σήμερα, παρόλο που ο αρχικός προγραμματισμός ήθελε τις ΕΔ να ολοκληρώνουν τη συμμετοχή τους μετά το πέρας των εργασιών κατασκευής Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης (hot spot), έχει αποδειχθεί στην πράξη ότι κάτι τέτοιο δεν συμβαίνει. Τουναντίον, μάλιστα πολύ πρόσφατα, έχει εξωτερικευθεί η πρόθεση περαιτέρω εμπλοκής των ΕΔ με το ζήτημα υπό ένα παντελώς νεφελώδες πλαίσιο. Ενδεικτικά θα αναφέρουμε ότι:

(1) Ήδη, ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των στρατιωτικών νοσοκομείων απασχολείται στις ανωτέρω δομές, ενώ ακόμα και Μονάδες ή Υπηρεσίες στις ίδιες περιοχές έχουν σοβαρά προβλήματα ιατροφαρμακευτικής κάλυψης ακόμα και σε επίπεδο θεώρησης ελεγκτή ιατρού.

(2) Προσωπικό των ΕΔ απασχολείται με άσχετα ζητήματα όπως η συσιτία των φιλοξενουμένων των εν λόγω δομών, όταν αποδεδειγμένα υφίστανται σοβαρά προβλήματα στη στελέχωση των Μονάδων, με όσα αυτά συνεπάγονται (πχ στις εκτελέσεις υπηρεσιών κλπ).

γ. Ανακλήσεις προσωπικού:

(1) Η περίπτωση των ανακλήσεων αποτελεί μία από τις σοβαρότερες περιπτώσεις καταστρατήγησης του θεσμοθετημένου χρόνου ανάπαυσης, αφού σε όλες τις περιπτώσεις υφίσταται και ανώτατο χρονικό όριο επιστροφής.

(2) Επισημαίνεται ότι, το εν λόγω όριο δεν εξαρτάται από την ώρα ειδοποίησης του στελέχους αλλά από την ώρα που διατάχθηκε η επιστροφή.

(3) Ιδίως σε μικρές περιοχές (όπως νησιά) μας έχει αναφερθεί ότι οι ανακλήσεις είθισται να γίνονται, ατύπως, «άμεσα», δηλαδή δίχως καν ανώτατο χρονικό όριο επιστροφής με το πρόσχημα της μικρής απόστασης.

(4) Ειδικώς για τις περιπτώσεις που εμπίπτουν στις πρόνοιες του (β) σχεδίου, έχει διαπιστωθεί το εντελώς οξύμωρο, προσωπικό των ΟΤΑ να αποζημιώνεται υπερωριακά ακριβώς για την ίδια απασχόληση όταν για το προσωπικό των ΕΔ δεν καταγράφεται καν η ανάκληση στην Υπηρεσία.

(5) Προς επίρρωσιν της τελευταίας διαπιστώσεως θα μνημονεύσουμε ότι στις περιπτώσεις ανακλήσεως δεν παρέχεται καν η δυνατότητα περαιτέρω νόμιμης χρήσης, όπως ο συμψηφισμός με το εβδομαδιαίο εργάσιμο ωράριο ή η αξίωση αποζημιώσεως.

(6) Συναφώς των ανωτέρω, παρά το γεγονός του χρονικού περιορισμού επιστροφής, μηδέποτε συνυπολογίζεται ο χρόνος μετακινήσεως από και προς την υπηρεσία ως χρόνος εργασίας.

Διαβάστε περισσότερα στη σελίδα enoplos.gr πατώντας εδώ

Δημοσιεύτηκε από Cosmografos

Προβολή όλων των δημοσιεύσεων από Cosmografos