Σε μια συνάντηση της Λέσχης Συζήτησης Valdai αρκετές εβδομάδες πριν από τις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έκανε ένα ενδιαφέρον σχόλιο. Ερωτηθείς εάν ήταν δυνατόν να δημιουργηθεί μια στρατιωτική συμμαχία μεταξύ Κίνας και Ρωσίας, ο Πούτιν απάντησε : «Είναι δυνατόν να φανταστούμε τίποτα.… Δεν έχουμε θέσει αυτόν τον στόχο για τον εαυτό μας. Αλλά, κατ ‘αρχήν, δεν πρόκειται να το αποκλείσουμε. “

Για πολλά χρόνια, ο Πούτιν και οι ανώτεροι Ρώσοι αξιωματούχοι –και η κινεζική ηγεσία– ανέφεραν πάντα σαφώς ότι δεν υπήρχε συμμαχία με την Κίνα στην ημερήσια διάταξη. Η Μόσχα και το Πεκίνο γνωρίζουν καλά ότι τα συμφέροντά τους δεν συμπίπτουν πάντα. Η Κίνα για παράδειγμα, δεν αναγνωρίζει την Αμπχαζία ή τη Νότια Οσετία ως ανεξάρτητα έθνη και θεωρεί επίσημα την Κριμαία ως μέρος της Ουκρανίας. Η Ρωσία, από την πλευρά της, δεν αναγνωρίζει τους κινέζικους ισχυρισμούς για τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας και παραμένει έξω από τις εδαφικές διαφορές της Κίνας. Καμία από τις δύο πλευρές δεν θέλει να διακινδυνεύσει να μπει σε μια μεγάλη σύγκρουση για τα συμφέροντα του συνεργάτη της.

Η λογική εξήγηση για την άρνηση του Πούτιν αυτή τη φορά να αποκλείσει μια στρατιωτική συμμαχία με την Κίνα μπορεί να μην βρίσκεται στη σχέση της Ρωσίας με την Κίνα, αλλά με τη Δύση.

Δεδομένου ότι ο ρόλος και η σύνδεση της Ρωσίας με την Ανατολή έχει λάβει μεγάλη δημοσιότητα μετά την κατάρρευση των σχέσεών του με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την ΕΕ το 2014, η Ρωσία έχει λάβει σημαντικά μέτρα για να ενισχύσει τη συνεργασία της με την Κίνα, εστιάζοντας κυρίως στην οικονομία και την ασφάλεια. Σημαντικά έργα όπως η κατασκευή του αγωγού Power of Siberia και άλλων ενεργειακών επιχειρήσεων που έχουν διπλασιάσει σχεδόν το μερίδιο του κινεζικού εμπορίου στο συνολικό κύκλο εργασιών της Ρωσίας σε λιγότερο από μια δεκαετία: από 10 τοις εκατό το 2013 σε σχεδόν 18 τοις εκατό το 2019. Η στρατιωτική συνεργασία έχει έφτασε επίσης σε ένα νέο επίπεδο, με τη Ρωσία να πουλά το πιο πρόσφατα τεχνολογικά στρατιωτικά υλικά της στην Κίνα, όπως τα μαχητικά αεροσκάφη Su-35 και τα πυραυλικά συστήματα S-400, και οι δύο χώρες πραγματοποιούν κοινές στρατιωτικές ασκήσεις σε ολοένα και μεγαλύτερη κλίμακα και σε μια συνεχώς διευρυνόμενη γεωγραφική περιοχή, από τη Βαλτική έως τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας.

Αλλά αν για τη Ρωσία, λόγω της απειλής κυρώσεων από τη Δύση, η Κίνα γίνεται ολοένα και πιο σημαντικός εταίρος που θα ήταν δύσκολο να αντικατασταθεί, για το Πεκίνο, η Μόσχα θα μπορούσε εύκολα να αντικατασταθεί, καθώς τα περισσότερα από αυτά που προμηθεύει την Κίνα θα μπορούσαν να αγοραστούν από αλλού. Ακόμη και ο ρόλος των ρωσικών όπλων θα μειωθεί καθώς η κινεζική αμυντική τεχνολογία εξελίσσεται αναπόφευκτα. Επιπλέον, οι κυρώσεις των ΗΠΑ και της ΕΕ κάνουν τη Ρωσία να εξαρτάται σταδιακά από την Κίνα για στρατηγική πολιτική τεχνολογία, όπως συστήματα 5G: παρόλο που και οι ευρωπαϊκές (όπως η Ericsson και η Nokia) και οι κινεζικές (Huawei και ZTE) λύσεις υπάρχουν στη ρωσική αγορά, η προοπτική νέων κυρώσεων και η εθνική ασφάλεια καθιστούν τις κινεζικές εταιρείες αγαπημένες.

Η εξάρτηση της Ρωσίας από την Κίνα δεν έχει φτάσει ακόμη σε κρίσιμο επίπεδο. Σε τελική ανάλυση, η σκέψη στη Μόσχα πηγαίνει, εάν κατά τη διάρκεια της κρίσης της Ουκρανίας το 2014 η Ρωσία μπορούσε να αψηφήσει τον κύριο εταίρο της – την ΕΕ – ενώ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις ευρωπαϊκές αγορές, την τεχνολογία και τη χρηματοδότηση, τότε το Κρεμλίνο μπορεί να υπερασπιστεί τα συμφέροντά του εξίσου έντονα στο εκδήλωση διαμάχης με την Κίνα. Και ενώ η Κίνα αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 20 τοις εκατό του κύκλου εργασιών της Ρωσίας και το χρέος της έναντι των κινεζικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων εξακολουθεί να είναι ασήμαντο, αυτή η αξιολόγηση φαίνεται να είναι δικαιολογημένη.

Αλλά εάν οι σχέσεις με την ΕΕ και τις Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίσουν να επιδεινώνονται τα επόμενα δέκα έως δεκαπέντε χρόνια και ο ρόλος της Κίνας ως εμπορικού εταίρου και πηγής τεχνολογίας συνεχίσει να αυξάνεται, τότε το Πεκίνο θα μπορούσε να καταλήξει με τα μέσα για να ασκήσει πίεση στη Μόσχα . Και αν το 2014 το Κρεμλίνο είχε τουλάχιστον κάποια εναλλακτική λύση στη Δύση στην Κίνα, στα μέσα της δεκαετίας του 2030 δεν θα υπάρχει εναλλακτική λύση έναντι της Κίνας και η Ρωσία μπορεί να περιοριστεί λόγω των αγωγων της στον μοναδικό πελάτη της εν μέσω μιας αγοράς που θα έχει πολλούς περισσότερους να επιλέξει.

Επιπλέον, η Μόσχα δεν μπορεί να παραλείψει να παρατηρήσει ότι τα τελευταία χρόνια, το Πεκίνο έχει αποκτήσει την προτίμηση να χρησιμοποιεί οικονομικά όπλα όπως κυρώσεις, εμπάργκο και δασμούς για να ασκήσει πίεση σε άλλες χώρες, όπως φαίνεται από τον εμπορικό πόλεμο που μαίνεται σήμερα μεταξύ Κίνας και Αυστραλίας ( παρά το γεγονός ότι η τελευταία θεωρείται ως πρόσφατο επιτυχημένο παράδειγμα συμβίωσης άλλης χώρας με την κινεζική οικονομία). Το Κρεμλίνο θυμάται αναμφίβολα πώς το 2011, η China National Petroleum Corporation εξασφάλισε έκπτωση από τη Rosneft και την Transneft σε μια συμφωνία που είχε συμφωνηθεί προηγουμένως, ωθώντας τα τεράστια χρέη των ρωσικών κρατικών πετρελαϊκών εταιρειών στις κινεζικές τράπεζες και την επισφαλή τους κατάσταση. Εάν η Κίνα μπορούσε να ασκήσει επιτυχώς πίεση στη Ρωσία το 2010, όταν το χάσμα μεταξύ των οικονομιών των δύο χωρών ήταν μικρότερο, τι να σταματήσει να κάνει το ίδιο το 2036;

Τα τελευταία χρόνια, η Μόσχα προσπάθησε να εκμεταλλευτεί το ζήτημα της προσέγγισής της με το Πεκίνο για να τρομάξει τη Δύση με την προοπτική ενός σινο-ρωσικού μπλοκ να διαμορφωνεται, με σκοπό να την αναγκάσει να μαλακώσει την πολιτική της έναντι της Ρωσίας. Αυτή η προσέγγιση αρχίζει να αποφέρει καρπούς με την ΕΕ, όπως αποδεικνύεται από τη συνέντευξη του Γάλλου Προέδρου Emmanuel Macron με τον Economist πέρυσι, και από το έντονο ενδιαφέρον για τους σινο-ρωσικούς δεσμούς στο Βερολίνο και πολλές άλλες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες. Αλλά ούτε η ΕΕ ούτε οι μεμονωμένες ευρωπαϊκές χώρες, ακόμη και όσο ισχυρές είναι η Γερμανία και η Γαλλία, δεν μπορούν να περιορίσουν την προσέγγιση της Ρωσίας–Κίνας χωρίς να συντονίσουν τις προσπάθειές τους με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Η στάσΗ των ΗΠΑ απέναντι στην αναδυόμενη οντότητα μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου είναι μικτή. Όταν ήταν Πρόεδρος των ΗΠΑ ο Μπαράκ Ομπάμα, πολλοί ανώτεροι αξιωματούχοι της Ρωσίας πίστευαν ότι η προσέγγιση ήταν ανειλικρινής, καθώς οι δύο χώρες δεν εμπιστεύονται η μία την άλλη και υπάρχουν φόβοι στη Ρωσία για μια κινεζική δημογραφική επέκταση στην Άπω Ανατολή . Η κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ πήρε την πρόκληση πιο σοβαρά, και μάλιστα έπαιζαν με την ιδέα του πρώην υπουργού Εξωτερικών Χένρι Κίσινγκερ για ένα μεγάλο τρίγωνο εξουσίας. Όμως οι προσπάθειες των ΗΠΑ να τοποθετηθούν στην κορυφή του τριγώνου δεν κατέστησαν τίποτα και οι ενέργειες της κυβέρνησης Τραμπ ενίσχυσαν μόνο τον άξονα Ρωσίας-Κίνας.

Η απάντηση στην αυξανόμενη εγγύτητα της Κίνας και της Ρωσίας είναι απίθανο να αποτελέσει προτεραιότητα για την ομάδα εξωτερικής πολιτικής του Τζο Μπάιντεν, αλλά το θέμα αναπόφευκτα θα προκύψει σε συζητήσεις μεταξύ της ομάδας εθνικής ασφάλειας. Ο εκλεγμένος πρόεδρος θεωρεί ότι η Κίνα θα είναι «σοβαρός ανταγωνιστής» στις Ηνωμένες Πολιτείες στη μάχη για την παγκόσμια ηγεσία, και η Ρωσία ως «αντίπαλος» είναι η πιο εχθρική από τις μεγάλες δυνάμεις, οπότε η Ουάσιγκτον δεν μπορεί να αγνοήσει τη σχέση μεταξύ Πεκίνου και Μόσχας. Σε κάθε περίπτωση, το ζήτημα θα είναι στο ραντάρ του Λευκού Οίκου, δεδομένου ότι η νέα ομάδα σχεδιάζει να κάνει προτεραιότητα την αποκατάσταση σχέσεων με συμμάχους των ΗΠΑ και η σχέση Σινο-Ρωσίας αποτελεί αντικείμενο αυξανόμενης προσοχής στο Βερολίνο, το Παρίσι, το Λονδίνο, το Τόκιο και τη Σεούλ. Το βασικό θέμα θα είναι να δούμε τι ακριβώς είναι η ανεπάρκεια προσέγγισης Μόσχας-Πεκίνου για τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους, ποιες πτυχές της μπορεί να επηρεάσει η Δύση από μόνη της και ποιες μεθόδους μπορεί να χρησιμοποιήσει για να το κάνει.

Η Μόσχα γνωρίζει καλά ότι το κύριο μέλημα των Ηνωμένων Πολιτειών είναι η στρατιωτική προσέγγιση της Μόσχας και του Πεκίνου, συγκεκριμένα, η χρήση της ρωσικής τεχνολογίας και η προσαρμογή της ρωσικής εμπειρίας σε πρόσφατες στρατιωτικές εκστρατείες για την ενίσχυση του δυναμικού του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού της Κίνας. Μια ακόμη πιο ανησυχητική προοπτική είναι η μετάβαση από ένα σύμφωνο μη επιθετικότητας μεταξύ Ρωσίας και Κίνας, το οποίο ήδη δεσμεύει τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους, σε κοινές στρατιωτικές επιχειρήσεις, όπως η στρατηγική περιπολία του περασμένου έτους στη Βορειοανατολική Ασία. Το επόμενο βήμα θα μπορούσε να είναι ο σχηματισμός μιας πιο βαθιάς εταιρικής σχέσης για την ασφάλεια που θα μοιάζει όλο και περισσότερο με μια στρατιωτική συμμαχία. Δεν είναι τυχαίο ότι ο Πούτιν άγγιξε αυτό το επώδυνο σημείο, ιδίως στα πρόσφατα σχόλιά του στην εκδήλωση Valdai.

Το βασικό πρόβλημα για τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους Ευρωπαίους συμμάχους τους είναι η χάραξη μιας ρεαλιστικής στρατηγικής που θα λαμβάνει υπόψη τη σημασία για κάθε ρωσική κυβέρνηση καλών σχέσεων με την Κίνα, την ακινησία των τρεχουσών δυτικών κυρώσεων, βασικά δυτικά συμφέροντα όπως η υποστήριξη της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας , και τις κόκκινες γραμμές της Μόσχας. Για το Κρεμλίνο, η βασική πρόκληση είναι να μην τεθεί πάρα πολύς χώρος στους δυτικούς φόβους για τη σινο-ρωσική προσέγγιση και να είναι σε θέση να αλλάξει πολιτική προκειμένου να σταθεροποιήσει τους δεσμούς με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη, διατηρώντας ταυτόχρονα το καλό σχέσεις με το Πεκίνο.

Μετάφραση της σελίδας carnegie.ru

Δημοσιεύτηκε από Cosmografos

Προβολή όλων των δημοσιεύσεων από Cosmografos